|
本帖最后由 超級狗 于 2013-9-5 18:34 编辑
/ b% \7 |/ f) D. [9 {5 c+ ~* ], f% N5 M. u3 B
幾年前在諾基亞(Nokia)開始衰敗時看到這篇文章,近日獲悉微軟(Microsoft)併購諾基亞(Nokia)感慨猶深。
" n$ R( ?+ B1 T$ a1 w' H3 ` W& @& E6 N9 j
有些事物曾經讓一個民族或一個國家驕傲,但它不會是永遠、也未必是唯一,今日的小米同樣耀眼全球。前瞻未來需要大家共同的努力及貢獻,眾人不必固守昔日的成就,而放棄美麗的明天。
* k8 O' @, J; B B# }3 C. e
: c! C1 ]9 ]* A2 R& }0 }早就做好準備!企業本有起落,失敗政府不會救。 7 p- T9 [1 b4 m
. x/ z3 v" C6 H) F H c: u6 Q「企業本來就有起落,他們必須自己 reborn(重生), 這是很自然的情況。」芬蘭國家技術創新局(TeKes)執行董事何睿楷(Riikka Heikinheimo)說。「它失敗就失敗了,政府不該救,損失也是它們自己應該承擔的, 這就是市場經濟。」芬蘭經濟研究所(ETLA)研究主管亞爾柯(.Jyrki Ali-Yrkk?)說。
% ` {" U+ h; e5 @- f' |, g' i 2 P, n7 l F& \8 N/ P- m) v5 o- S
說得如此輕鬆。我看著手上的數字,諾基亞在高峰時,其出口比重佔全國四分之一;芬蘭政府傲視歐盟的高研發投資,諾基亞貢獻其中 37%。
( g* q- I2 S5 I1 I ) R* z7 F; x4 k; U/ _$ R! E; D# X
而且,芬蘭單一年度的稅收,超過十分之一是來自這家公司。即便如此,芬蘭政府的態度還是不救?4 d/ o4 h3 |: o
0 v2 G' Q1 w2 ~( f( z; `$ C7 g8 |
「諾基亞還是芬蘭最重要的企業,但是,影響力正在降低」,亞爾柯修正記者手上的數據。他說,諾基亞產值現在佔芬蘭國內生產毛額(GDP)已經降到1.2%。企業稅收比重已將降到 3%。「它仍對芬蘭重要,但不是唯一。」
. C1 B* |; \3 \- H( f
/ s% m( B; f$ h5 A4 E$ V所以,芬蘭人已經準備好了?他笑著說:「對。」
4 V9 T# O" h0 M' a f ) b8 b4 N3 U: N4 A, ?$ |! f @
翻開當地媒體《赫爾辛基時報》(Helsinki Times),左邊的專欄寫椎嶎「Nokia is not junk.」(諾基亞不是垃圾),但右邊更大的篇幅報導,卻是寫椎嶎「芬蘭軟體業的機會來了!」除了因為蘋果(Apple)與 Google 帶動的智慧手機風潮,讓各種應用軟體需求產生,更關鍵的是,諾基亞的墜落,讓更多的人才釋出,流往軟體產業。% W {9 F! Z) t& N+ e0 V
1 [. s( C d B* H: M
數據顯示,2010 年,芬蘭 GDP 成長約 3.1%,雖高於歐盟 27 國的平均 GDP 成長率 1.7%,若考量 2009 年芬蘭經濟嚴重萎縮 8.2%。去年的經濟復甦力道仍顯不足。
# z1 }; |, Z/ d; Y 0 W1 S* t2 h1 L1 N2 j$ s8 Y2 A& s- C2 ?
但根據芬蘭中央銀行研究,未來在出口擴張與建築業復甦帶動下,經濟成長率將高於預期;今年的 GDP 成長率可達 3.9%,明年可達 2.7%,分別高於原先預估之 3% 與 2.5%。4 n p' B4 {' i1 ?. S2 Y; E
8 t& G( V' C5 Y p; }- @( S5 [ . Y O5 t) M/ q2 X$ @$ a
狂撒創新種籽!年花兩百億元,支持近兩千個好點子。; y8 g9 K- S1 L0 G* C& z* T
$ |8 R/ i/ g' G' k7 x但芬蘭令人驚訝的不是這些數字,而是芬蘭怎麼能夠,少了諾基亞的貢獻,卻立刻生出了一隻「憤怒鳥」(Angry Birds,編按:App 下載遊戲冠軍,由芬蘭公司 Rovio 研發,詳見未來出刊一二三五期專文報導),成長動能接二連三。8 [# L$ u% I# C+ K9 H- s: h; P
) Y! s3 A8 \$ v+ v# N6 g9 |. L+ t5 v8 H; V
「我們十年前就投資憤怒鳥了。」,所以是芬蘭政府很有先見之明,看到軟體產業未來發展趨勢,所以先行投資?
# q4 C" e! P: x2 }, }) e! z 7 X, N2 w$ L6 `' g' R
「不,事實上,我們不能,也不會決定,誰該在未來佔有一席之地,而且,誰知道好主意會從哪來?」何睿楷很誠實地回答。6 Z0 v* x' b! ^0 F3 z
; e# \" P9 b4 V/ E3 [對芬蘭政府而言,他們要做的,就是選擇來自各領域、具有創新性,並可能在該產業發揮關鍵影響力的想法,然後資助他們。「就像是撒下種子一樣。」何睿楷說。去年,芬蘭國家技術創新局投入約 6 億 3000 萬歐元,支援 1896 個創新想法的發展。9 R3 P: m, a6 F
( k& @/ x8 J" [% Z& c
「那回報率是多少?」我問了一個笨問題。
- D) \9 b7 v+ e& m+ n4 S ' H7 ?' K: M( h( C6 {
何睿楷對我說:我們不計算這些。因為他們早有準備,這些錢,大部分會被這些新公司拿來繳錯誤的學費。' }7 M# B4 x( Q3 b2 F# F# q4 S
7 U: N* Q: T" L) z9 r, x) m每年,國家技術創新局就是看似「笨笨的」砸下 6 億歐元去投資創新想法。+ x2 ~+ x L: g& N9 K7 o
. x3 @! j1 j; D$ ~: V$ X u1 N1 t' p' m- s& F+ X8 M+ D' }/ }
種子撒多了,總有大樹長出。: t$ J0 l3 ^ {3 E4 q+ }
. G/ A# p. G& u8 n7 {1 N5 T; q1 H
於是,芬蘭軟體業長出了「憤怒鳥」、「哈伯飯店」(Habbo Hotel)與「英雄本色」(Max Payne)等著名軟體遊戲,在硬體業,長出了如 ABB Oy、Beneq Oy 與 Savo-Oy 等太陽能電源系統公司。
* ?* [: k& O& R9 p6 V $ a+ k0 g. s9 b5 n+ U. ?( M" p
對芬蘭政府而言,責任不再是選定一棵大樹費心培植,保護它不受風吹雨打,而是,不斷撒下創新的種子,讓它在森林自然成長,並由市場決定,誰可以繼續存活。4 A- o- F" |2 X9 F4 d% U" U; K# a, G
9 n2 r& M. z) o/ m$ F& s芬蘭並非一開始就體悟到這點,而是繳了不少學費後,才學會這個道理。6 w1 F9 g$ M0 x8 D
$ p# a! e! z; r8 p; p) U! A
時間回到 1999 年,諾基亞登上王座還不滿兩年,路透(Reuters)就撰文警告:一旦諾基亞出事,芬蘭也遭殃(As Nokia Goes, So Goes Finland)。
( t8 |8 h3 e) b" W ) ]' T$ e$ z8 k- H2 N6 \ L
小國家、大企業,是當時國際上對芬蘭與諾基亞的第一印象,當年的諾基亞前景正好,1997 年擠下摩托羅拉(Motorola)後,不僅順勢搶進全球前 50 大企業之林,還助了當時尋求連任的芬蘭總理利波寧(Paavo Lipponen)一臂之力.這位立場親商的總理說,「或許說我們倚賴諾基亞沒錯,不過我們就是要這麼做,這樣才能在紙漿與鋼鐵工業外,立下第三根經濟支柱。」這個決策讓他成為芬蘭在位時間最長的總理。
# F' b( c# S% j; c% k * j, U( g9 B# v* D, |' L' h$ B
R! _( m" j- X2 H0 N8 v( O' X6 g曾扶植諾基亞!網路泡沫破裂,經濟被嚴重拖累。* m, o. K: X( ~% {
( |7 l$ | {7 G' q# b
這種小池塘養著一隻大鯨魚不成比例的局面,其實是芬蘭政府過去十幾年刻意扶植的結果。
& o; S1 L" f9 _+ ]" x9 J) r/ G
2 {/ _! T7 E8 `: e' @/ L自 1980 年起,芬蘭政府先將隸屬國會的國家研究與發展基金(Sitra)轉型成為國營形態的風險創投單位,然後再設立國家技術創新局,專門投資通訊產業的創新業者。' I( k" V- ?. b$ B4 K9 ~ O$ \2 d* w+ Q
; S' o2 ]# _* O: E: t根據亞爾柯的研究,諾基亞便是在這段時期接受兩個單位的研發補貼,總計共佔企業本身研發經費的 25%。 g& T1 _" }9 ]. \
- ~9 p4 y8 t0 Y! v! X
諾基亞之所以能崛起,芬蘭政府那隻「有形之手」功不可沒。
' F. |1 `5 o" {1 v ! f8 `$ j6 O% t7 b$ [5 M
只是,2001 年,千禧年網路泡沫破裂,緊接著又是光通訊產業崩盤,諾基亞淨利衰退約 5 成,也拖累身後以它馬首是瞻的電信產業,這個貢獻全國工業產出約 4 成的巨人,將芬蘭 GDP 成長率從 5.3% 一舉打至 2.3%,跌幅逾半,這種市場瞬息萬變的變化,說明瞭要期待政府官員有「全面的知識」,選出「有前途」的產業來發展,根本是不切實際的。
2 d" g0 f1 W+ ]! |1 t. g6 r& I2 V/ w+ N, N8 b
: a5 M8 v2 u* d
現在痛定思痛!不再拿納稅人的錢去扶植產業。
4 G" R5 @& ]2 ~: T! U
$ \5 M0 `7 w) _+ K0 u6 Y1 e$ D% r+ W7 n9 n於是,芬蘭痛定思痛,現任國家研究與發展基金主席科索寧(Mikko Kosonen)在接受本刊專訪時說明:「2003 年內閣改朝換代,逆轉了整個鼓勵創新的方向。過去 8 年來,Sitra 每年投資多項創新計劃裏,八成是規模 30 人以下的中、小企業,而且不再鎖定高科技,更注重公共利益或國家競爭力。」- ?' |2 X$ d$ d7 Z' }4 E
( ]3 \( ]; M- \1 e$ a
芬蘭政府也表明不會再支援諾基亞。掌握最多研發經費的教育部還放話:「芬蘭不會有一個新的諾基亞,所以在目前的經濟情況下,我們需要尋找新的領域。」 A! n: j6 t/ v$ Y$ U& G
+ q9 u0 Y! ]1 P& o
芬蘭已經看清楚,扶植「幼稚產業」的邏輯,不再適用於未來,因為環境不斷在轉變。$ ~1 J8 j- n9 M
S! H4 F D( d由政府扶植幼稚產業讓它壯大,可以用美國第一任財政部長漢密爾頓(Alexander Hamilton)的論點來代表:一個具有潛力的產業,在成長的痛苦期間得到政府的協助,將來就可以在全球市場上,和其他國家的對手競爭。所以,政府或課徵關稅,或給予補貼,等到國內幼稚產業「長大成人」,就可以收穫果實。, _( Q! ?4 {8 O* h. C
, t' f6 ^) D& c1 J. e: ^8 G* m( _& y
只是,政府補貼就是人民被迫要拿出自己口袋裏的錢,去支援政府官員心目中認為「有前途」的產業。+ b$ u1 O1 f: B X" L# S+ _
% S) W3 L* { g姑且不論這些官員是根據什麼標準認定,事實上唯一值得政府補貼的產業,乃是這個產業在取消補貼後,還能把當初補貼時讓消費者付的代價連本帶利撈回,可以說,唯一值得補貼的產業,就是那種即使補貼取消,也能獲利的產業。但如果真有這種產業,那又何必勞煩政府來插一手?
# ]# ~/ O6 X' _! q
1 K& H6 m2 W N* a) k; Y無數經驗顯示,讓政府官員取代市場,選擇哪種產業「有前途」,絕大多數的結果都以失敗告終。甚至,連諾基亞這種頂尖企業,也可能在一夕之間崩潰。企業原本就有起落,政府何須多事,重壓納稅人的錢?這是芬蘭政府的體認。) z1 Y9 \+ W: L& ^
( L3 z7 C: y* ]) c, ^/ v{:soso_e182:} * z2 X* i0 S4 p
|
|